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新年代这十年,跟着全面依法治国进程不断深入,我国立法作业行之有用,我国特色社会主义法令系统不断完善。
党的十八大以来,到2022年6月十三届全国人大常委会第35次会议,全国人大经过宪法批改案,全国人大及其常委会拟定法令69件,批改法令237件次,作出法令解说9件,经过有关法令问题和严峻问题的抉择99件次,现行有用法令292件。
我国编纂完结了新我国榜首部以法典命名的重要法令——民法典;拟定了我国榜首部专门标准个人信息维护的法令——个人信息维护法。此外,触及国家安全、卫生健康、公共文明以及生态环境、教育科技等重要范畴的法令也相继拟定出台或进行了系统修订。人口与方案生育法10年完结两次修订,刑法则是近10年来批改3次,被以为是批改次数最多、最与时俱进的法令。反独占法初次批改则是我国规制市场竞赛乱象,不断健全完善市场经济管理规矩所做出的活跃尽力。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决经过了《中华人民共和国民法典》,并于2021年1月1日起施行。作为新我国榜首部被冠以“法典”称号的法令,它的颁行是新年代我国社会主义法治建造的严峻成果,也是我国法治史上的一件大事,具有深远含义和影响。
1949年至今,我国先后发动了五次民法典编纂的立法工程,但前四次编纂由于多种原因未能成功。在民法典颁行之前,我国采纳民事范畴独自立法的方法已拟定多部单项法令,民法典将它们整合为一个有机法令体,完毕了“范畴立法”的割据状况,不只使民法典真实成为社会的根本法,而且使我国社会主义法令系统更为谨慎。
国际前史上,民法典为一国的政治、社会、经济和文明供给了一种新的思想方法,但各国编纂民法典的起点并不相同,民法典颁行的含义天然也存在差异。我国在互联网年代颁行民法典,也有不同于他国民法典的特别含义。
我国法学会民法学研究会副会长谢鸿飞以为,《中共中央关于坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家管理系统和管理才能现代化若干严峻问题的抉择》清晰提出,国家管理系统和管理才能是我国特色社会主义准则及其施行才能的会集表现。民法典践行了这一理念,有助于推进我国国家管理才能,进步我国政治文明水平。
谢鸿飞还指出,民法内生于商品经济,若不存在商品经济,民法就几乎没有存在的价值。现代民法的中心理念、准则和规矩,早在罗马私法中就根本定型;罗马私法的最大奉献就在于它为商品经济供给了国际性的规矩,是商品经济运转规矩的法令表达。民法典的编纂为我国市场经济法令规矩的完善和改进供给了绝佳的时机,民法典也完结了整合和部分重塑我国市场经济规矩的使命。
民法是社会日子的百科全书,已成为各界一致。民事日子是一个社会最本真的人类活动,是社会之所以成为社会的渊源。民法典颁行对社会的含义,一方面在于它供给了家庭成员之间的根本往来规矩,另一方面,它也为社会成员供给了最根本的往来规矩。
我国民法典编纂的发动之际,立法者就清晰建议,民法典应大力宏扬民族精神。民法典的许多规矩表现了对各民族固有文明的尊重,如对当地习气的尊重等;一起将传统优异文明和社会主义中心价值观熔于一炉,对人类一起文明精华坚持敞开情绪。此外,民法典清晰将维护生态环境作为一项根本准则,回应了生态环境维护的年代问题,表现了部分法的宪法化。这是有别于国外传统民法典之处。
我国现行刑法自1997年施行至今的25年里,现已批改11次,近10年来批改3次,被以为是批改次数最多、最与时俱进的法令。而及时回应社会关心、逐渐削减死刑罪名,是刑法批改的首要方向。
全国人大法工委委员、清华大学法学院教授周光权以为,“适度扩展违法圈”是20年来我国刑事立法堆集的重要经验之一。他在承受法治周末采访时表明,刑事立法要及时应对社会局势改变,必要时介入社会日子,成为有用参加社会管理的功能性东西。
1997年新刑法发布施行时,死刑罪名有68条,尔后数十年,“少杀、慎杀”成为学界遍及呼吁的修法方向。党的十八届三中全会、十八届四中全会清晰提出“逐渐削减死刑”。经过每次批改,现在刑法中还剩余46项死刑罪,为前史最低点。
近10年来,2015年经过的刑法批改案(九)是每次批改中规划最大的一次。这次批改撤销了9个罪名的死刑,完善了对恐怖活动违法的规矩,完善了贪婪贿赂罪的规矩等。其间一个很重要的内容是,对刑法中涉互联网安全的内容做了弥补和完善。2017年刑法批改案(十)则回应当年经过的国歌法有关规矩,清晰了凌辱国歌行为的刑事职责。
2020年,刑法迎来第11次批改,这次批改案触及六个方面,共批改弥补30条。我国政法大学刑事司法学院教授阮齐林介绍,"这次刑法批改案(十一)做了47处适当严峻的批改。首要是两方面的内容,一方面是把一些行为规矩为违法,别的是对一些严峻的经济违法行为加重了法定刑。"
近年来,低龄未成年人施行违法等案子引发社会关心,本次修法之前就存在下调违法年纪的呼声。刑法批改案(十一)规矩,在特定景象下,经特别程序,对法定最低刑事职责年纪作单个下调。详细规矩为:“已满十二周岁不满十四周岁的人,犯成心杀人、成心伤害罪,致人逝世或许以特别残暴手法致人重伤形成严峻残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事职责。”
阮齐林指出,这一批改并不是遍及下调,而是有特别约束。榜首,只适用于两种特别的景象,第二,要求是报最高人民检察院核准才能够进行追诉。这一批改旨在维护未成年人权益和防备违法行为之间获得平衡。
高空抛物现象曾被称为“悬在城市上空的痛”,此次刑法批改将高空抛物入刑,增设高空抛物罪,详细规矩:“从建筑物或许其他高空投掷物品,情节严峻的,处一年以下有期徒刑、拘役或许操控,并处或许单处分金。有前款行为,一起构成其他违法的,按照处分较重的规矩科罪处分。”
近年来,冒用别人身份代替入学,凌辱、诋毁英豪勇士声誉,暴力袭警等事情引发社会注重,刑法批改案(十一)增设冒名代替罪,损害英豪勇士声誉、荣誉罪及袭警罪,将相关行为清晰规矩为违法。
此外,实践中不法分子借互联网金融名义从事网络不合法集资,严峻打乱经济金融次序,极大损害人民群众产业,本次刑法批改案也加大了对不合法集资违法的惩办力度。刑法批改案(十一)将不合法吸收群众存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑进步到十五年,从严惩办不合法集资违法。
全国人大常委会法制作业委员会副主任李宁曾介绍,本次修法的整体思路包含,加强维护人民群众生命产业安全,特别是有关安全出产、食品药品、环境、公共卫生等触及公共、民生范畴的根本安全、严峻安全;坚持问题导向,针对实践中反映的杰出问题,及时对刑法作出调整等。
2022年6月24日,十三届全国人大常委会第三十五次会议表决经过关于批改反独占法的抉择,这是反独占法自2008年施行以来初次批改。新版反独占法自2022年8月1日起施行。
反独占法施行14年的作用证明,该法的结构和首要准则整体可行,但跟着我国社会主义市场经济的开展,反独占法在施行中也暴露出相关准则规矩较为准则、对部分独占行为处分力度不行、法令体系需求进一步健全等问题。特别是跟着渠道经济等新业态快速开展,一些大型渠道经营者乱用数据、技能、本钱等优势施行独占行为、进行无序扩张,导致阻碍公平竞赛、按捺创业立异、打乱经济次序、损害顾客权益等问题日益杰出,迫切需求清晰反独占相关准则在渠道经济范畴的详细适用规矩,以加强反独占监管。
全国人大常委会法工委经济法室副主任王翔介绍,此次批改抉择共二十五条,进一步完善了反独占相关准则规矩,“批改坚持问题导向和方针导向,处理好标准和开展的联系,一起掌握反独占法作为基础性法令的定位和反独占作业的专业性、复杂性等特色,在法令中完善根本准则规矩的一起,为拟定反独占指南和其他配套规矩留出空间。”
近年来,“反独占”一词频频进入群众视界,2021年更是被称为“反独占之年”。一方面,闻名互联网巨子收到十亿、乃至百亿罚单有目共睹。市场监管总局6月份发布的《我国反独占法令年度报告(2021)》显现,2021年全国共查办各类独占案子175件,同比添加61.5%,罚没金额235.92亿元。另一方面,国家反独占局在2021年11月挂牌建立,标志着我国反独占法令安排的迭代晋级。
王翔表明,新版反独占法在独占协议方面,一是完善了纵向独占协议的确定规矩,关于经营者与买卖相对人到达的纵向独占协议,经营者能够证明不具有扫除、约束竞赛作用的,不予制止。二是添加了独占协议安全港规矩,关于经营者与买卖相对人到达的纵向独占协议,经营者的市场份额低于规矩标准并契合其他相关条件的,不予制止。三是添加规矩,经营者不得安排其他经营者到达独占协议或许为其他经营者到达独占协议供给实质性协助。
在经营者会集方面,一是完善了对未到达申报标准的经营者会集的查询、处理程序,关于未到达申报标准但有依据证明具有或许或许具有扫除、约束竞赛作用的经营者会集,国务院反独占法令安排能够要求经营者申报;经营者不申报的,应当依法进行查询。二是依据经营者会集检查作业需求,添加了检查期限“停钟”准则。三是规矩国务院反独占法令安排应当健全经营者会集分类分级检查准则,依法加强对触及国计民生等重要范畴的经营者会集的检查,进步检查质量和功率。
王翔介绍,反独占法批改坚持问题导向和方针导向,处理好标准和开展的联系,一起掌握反独占法作为基础性法令的定位和反独占作业的专业性、复杂性等特色,在法令中完善根本准则规矩的一起,为拟定反独占指南和其他配套规矩留出空间。
2021年11月1日正式施行的个人信息维护法,是我国榜首部专门标准个人信息维护的法令。它也意味着,继网络安全法和数据安全法之后,我国网络数据法令系统中,具有重要含义的一块拼图总算落定。
不同于网络安全法侧重于网络空间综合管理、数据安全法作为数据范畴的基础性法令首要环绕数据处理活动打开,个人信息维护法从天然人个人信息的视点动身,给个人信息上了一把“法令安全锁”,将对我国公民的个人信息权益维护以及各安排的数据隐私合规发生直接和深远的影响。
个人信息维护法全文合计八章七十四条,环绕个人信息的处理,从处理规矩、跨境供给、个人权力、处理者职责、维护职责部分以及法令职责等不同视点建立了相应规矩,而且针对灵敏个人信息和国家机关处理强调了特别规矩。其起点是维护个人关于个人信息处理享有的权力,厘清企业等个人信息处理者应当遵从的规矩和施行的职责,一起清晰违法和侵权行为的法令职责。
个人信息本身是一个广泛的概念,指以电子或许其他方法记载的与已辨认或许可辨认的天然人有关的各种信息,不包含匿名化处理后的信息;而灵敏个人信息是个人信息的一个被特别维护的部分,指一旦走漏或许不合法运用,简单导致天然人的人格尊严遭到损害或许人身、产业安全遭到损害的个人信息,包含生物辨认、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行迹轨道等信息,以及不满十四周岁未成年人的个人信息。
个人信息的“处理”包含全周期、各个环节,包含:“搜集”“存储”“运用”“加工”“传输”“供给”“揭露”等活动,而个人信息维护法还新增了“删去”这一处理方法,并规矩了处理个人信息时,处理者应当遵从的准则,包含:合法、合理、必要和诚信准则,意图约束、最小必要准则,揭露、通明准则,准确性准则,当责准则等。
个人信息维护法的出台,补齐了我国网络、数据安全和个人信息维护范畴立法的重要一环,其与网络安全法、数据安全法一起构成了该范畴的三大支柱。跟着个人信息维护法收效,各职业企业(尤其是要害信息基础设施运营者及其供货商,互联网、金融、医疗健康、轿车及出行等职业处理重要数据和很多个人信息的企业),开端整理本身事务,逐渐推进合规作业并当令落地。
作为国际上人口最多的国家,我国每一次人口方针调整都影响深远,而作为方针的法令支撑,人口与方案生育法的修订也都会引发广泛注重。
我国人口与方案生育法别离于2015年和2021年进行两次批改,这是民间、学界和官方持续互动、评论多年的成果。
我国方案生育方针始于上世纪80年代初,但从法令含义上建立每个公民的生育子女数,是以2002年人口与方案生育法施行为标志。该法初次提出“公民有生育的权力,也有依法施行方案生育的职责,夫妻两边在施行方案生育中负有一起的职责”,“发起一对夫妻生育一个子女”。在尔后近20年里,人口与方案生育法在操控生育数量、赏罚违背方针生育行为方面,发挥了巨大作用。
近年来,放宽生育约束是呼声从未中止,并在2013年前后到达空前高潮。据统计,2012年我国劳作年纪人口开端削减,比上年削减345万人。学界估计,2023年今后,我国劳作年纪人口将年均削减约800万人。与此一起,我国人口老龄化速度也在加速。
在此布景下,“独自二孩”(夫妻一方是独生子女的,能够生育第二个子女)方针开端施行。2013年12月28日,十二届全国人大常委会第六次会议表决经过《关于调整完善生育方针的抉择》,但其时并未发动批改人口与方案生育法。2015年12月27日,人口与方案生育法迎来榜初次批改,最大亮点是“发起一对夫妻生育两个子女”。“全面二孩”方针正式出台。
近年来,生育率下降、老龄化加重、生育志愿骤减等人口局势的改变,引起了全社会遍及注重,进一步批改人口与方案生育法的方案也被提上日程。尤其是第七次人口普查数据显现,我国65岁及以上人口比重到达13.50%,人口老龄化程度已高于国际平均水平(65岁及以上人口占比9.3%)。与此一起,我国生育率也在持续走低,虽然全国人口总数添加到141178万人,可是人口负添加已火烧眉毛。
2021年5月31日,中共中央政治局召开会议指出,进一步优化生育方针,施行一对夫妻能够生育三个子女方针及配套支撑办法,有利于改进我国人口结构、执行活跃应对人口老龄化国家战略。同年7月20日,《中共中央、国务院关于优化生育方针促进人口长时间均衡开展的抉择》发布,其间清晰提出,优化生育方针,施行一对夫妻能够生育三个子女方针,并撤销社会抚养费等限制办法、整理和废止相关处分规矩。
2021年8月20日,全国人大常委会第2次批改人口与计生法,三孩方针正式落地。与前一次修法不同的是,此次批改的人口与方案生育法,删去了一切限制生育的有关规矩,添加了支撑生育的相关条文。鼓舞生育正式成为我国人口方针调整的价值取向。
记者 | 赵孟批改 | 翟瑞民1新年代这十年,跟着全面依法治国进程不断深入,我国立法作业行之有用,我国特色社会主义法令系统不断完善。党的十八大以来,到2022年6月十三届全国人大常委会第35次会议,全...
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本年新年,国内压抑了三年的游览需求正在加快得到开释,尤其是疫情期间阻滞的长线游,近期的复苏气势分外强烈。据携程数据,到1月5日,新年期间游览产品的预定量同比上一年上涨45%,人均游览花费同比提高53%。据飞猪渠道数据,跨省游订单占比已超8成。
疫情管控放松以来,第一波“阳康”的大城市居民首要敞开了三亚出行热,在三亚一再登上热搜后,西双版纳接受第二波游览顶峰。据途牛数据,新年假日,海南、云南持续坚持了抢手游览目的地领头羊的位置,两省别离招引了近30%和18%的出游用户。而据美团数据,前十大客源地被一、二线城市包办,其间,成都、北京、上海、广州、深圳的顾客预定最为活跃。
预定量和客流量上升也带动了当地机票、住宿的价格上涨。许多近期出行的游客表明,一些抢手目的地住宿价格高、景区人挤人,游览体会欠安,交际媒体上也呈现了不少游览“劝退”帖。
面临这种状况,规划新年出行的游客开端寻找其他“人少景美价格低”的目的地,1月温度适合、设备彻底的城市成为许多人新年出游的“平替”挑选。在去哪儿游览App上,广东惠州、湛江,福建福州、漳州均有200-400元的高星酒店在售。据途家数据计算,新年期间,在三亚订一晚民宿的价格能够订12晚海口民宿、7晚大理民宿。
由于气候温暖、民族特色等优势,西双版纳在元旦期间迎来了新一轮的人流暴增。可是,人流的忽然涌入和商户随之的提价行为,也给游客带去了欠好的体会。
在昆明从事营销策划的张女士是西双版纳的常客,疫情期间的假日简直都在版纳度过。即便同在云南省内,冬天版纳的温度也会比昆明高挨近10度,气候好的时分最高气温能够抵达28、9度。这次出行,张女士带着孩子和白叟,提早半个月预定了行程,方案从1月6日起总共玩耍10天。
上一年8月暑假日间,张女士也曾带孩子来版纳玩耍,那时正值客流量顶峰期,导致玩耍体会受到了影响。这次,张女士特意避开了告庄等抢手景点,但元旦新年期间游客暴增,仍是给她的出行带来了不少困扰。
张女士向界面新闻表明,一家人刚来到版纳时游客数量还没有现在这么多,跟着新年越来越近,游客数量和物价都水涨船高。
“现在游客数有夏日的两三倍,时刻都花费在排队上了。”张女士说,以餐厅为例,当地有一家美食店,上星期去的时分排队15分钟,昨日需求排40分钟。
在出行方面,由于需求多,打车软件常常需求排队,不加价就没有司机接单。住宿价格也涨了不少。张女士现在住的房间是以160元每晚的价格预定的,新年期间的价格却高达1000元每晚。张女士表明,这仅仅一间一般的返租公寓,而上一年暑假,她预定的版纳五星级酒店也只需1988三晚,还赠送早餐和各种服务。
张女士一家还组织了邻近的普洱和元江的行程,所住的民宿一晚500元左右。她表明,这两个当地现在游客不多,物价也正常,但在游览方面的确没有版纳老练,“版纳的民族特色很杰出,有许多有意思的体会,气候舒适,美食也许多。假如不差钱、不怕挤,版纳的确更引荐,普洱和元江更适合自驾游客。”
来自成都的王女士本年元旦第一次来西双版纳,一行三人12月29日从成都动身到昆明,30号转高铁到版纳。在行前,他们在网上看了许多版纳的宣扬,觉得这儿美食丰厚、气候温暖,很等待这儿的美景和少量民族文化。但抵达后,她的游览体会却并不抱负。
她告知记者,西双版纳的餐饮和文娱都很好,可是交通不方便,去间隔远的景区需求坐大巴,而大巴班次较少,许多游客只能挑选包车或许打车,包车价格在一天200-300元。
这次出行,她还遇到了当地游览产品价格起浮大的问题。张女士表明,当地老板常常“看人下菜”,在夜市上相同的产品,自己和朋友别离去购买会得到不同的报价,且差价很大。他们在渠道上团购了12月31号的酒吧“傣迪”入场券,到了现场却被工作人员要求别的付出980元的低消,这一要求此前彻底没有说到过,并且这个价位还只能全程站着。
“我其时住的房间现在预定价格现已涨了五六倍。版纳的景区商业味太重,又是人挤人,一些当地老板情绪欠好,还有诚信问题,价格这么贵的话,或许不会再去了。”张女士表明。
元旦假日后,跟着交际媒体上呈现许多“劝退”、踩雷共享,更多游客将目光转向了一些“平替”城市。途家向界面新闻表明,最近一周,途家民宿客服接到许多用户咨询性价比较高区域的民宿,环比上个月咨询量增加2倍。新年假日惠州、姑苏、长沙、琼海、大理州、海口、厦门、昆明、西安、丽江独栋别墅民宿均匀预定量同比增3倍,其间惠州预定增幅最大,达5倍。
据携程数据,云南的景洪市、腾冲市、普洱市游览订单量同比大涨,增加在三倍到五倍之间;海南的陵水、琼海,则均匀增加超越70%。
这些“平替”城市往往相同气候温暖,具有临海优势或许具有特色美食。作为游览大省,海南和云南除三亚和西双版纳外的其他城市首要成为了游客们的新目标。
网友贝贝向界面新闻共享了她在大理的游览阅历。贝贝是北京的一位大学老师,趁寒假校园放假早,本预备与爸爸妈妈一同去三亚过暖冬长假,但查询后发现三亚的酒店现已抵达两三千一晚,而大理的住宿价格只需三亚的三分之一。“现在三亚的温度下不了海,只能在恒温池游水,还不如来云南,大理的温度和气候相同很舒适。”贝贝说。
贝贝与爸爸妈妈12月25日抵达了大理,她预定的民宿在一个当地社区里,间隔苍山洱海都很近,但不在景区内部。其时大理的游客还很少,许多餐厅也并未开门经营。贝贝住在大理期间,除了去周围的苍山洱海喝咖啡、喂海鸥,平常也会自驾去邻近的巍山、沙溪等古镇玩耍一到两天。
至于为什么挑选大理而不是西双版纳,贝贝表明,西双版纳现在的人流量是大理的几倍,自己更喜爱安静人少的目的地。可是从气候的视点,版纳的确比大理愈加温暖,更适合白叟疗养,她的爸爸妈妈之后会前往西双版纳住一段时刻。
贝贝也说到,元旦假日期间显着感受到景区内的游客变多了。
双廊洱海醒来客栈店长殷彪向界面新闻表明,客栈元旦和新年期间都是根本满房的状况。双廊镇坐落洱海景区内,是大理游览流量最会集的点,现在双廊镇的客流量大约抵达了本年六月底七月初的水平。
殷彪弥补道,比起疫情前,新年客流顶峰期来得更早了,一些客人和贝贝相同,会接连预定6-10天,或许期间去邻近古镇住一两天再回来,然后直接住到春节。
“本年元旦前正好是大理最冷的一段时刻,还下了雪,而西双版纳则更为温暖,这或许是版纳先一步客流量上升的原因之一,”殷彪说,“可是大理包含周围的丽江、香格里拉等环线作为传统的抢手目的地,现在也都在逐步复苏。”
殷彪还表明,客栈由于之前疫情有人员丢失,加上现在“阳康”后职工遍及精力缺乏,面临客流量的忽然增加,我们都有些无能为力。但客栈也不能抛弃这个可贵的好机会,2022年一年,作为双廊的二线海景客栈,醒来客栈的盈余水平只能说是小赚。据殷彪估量,上一年双廊镇除了一线二线海景客栈能做到盈余,三线之后的客栈都是牵强不亏到亏本的状况。
“等大理春暖花开的时分,等待状况会更好。”殷彪说。
还有一些网友共享了自己前往一些小众目的地的游览阅历,这些城市比起大理等传统目的地愈加冷门,花销更低,可是游览体会也良莠不齐。一般一个当地只要一两个值得欣赏的景点,餐饮、交通和其他服务设备也并不完善。
广州的周先生元旦跨年的广东惠州之旅就让他有些绝望。他在动身前保藏了许多博主做的惠州攻略和引荐打卡地址,但实地看望之后,却发现和幻想中有不小距离。比方当地的一家博物馆,什物远远不如网上的相片美观,要依托后期才干抵达等待的作用。而有的景点只要一些固定视点才美观,全体并没有得到很好的开发。至于餐饮方面,惠州比起大城市价位低,可是质量和服务水平不稳定。
北京的刘女士也向界面新闻表明,自己元旦去了海南陵水,比起三亚,她以为这儿风光没有特别冷艳,在码头购买海鲜的时分还遇到了调包和多加钱的状况。
不过也有许多网友表明,在惠州和陵水的玩耍体会比起人挤人的大城市更好,他们更喜爱这种融入当地人日子的感觉,也才智到了共同、未开发的自然风光。从性价比上来说,他们以为这些小城市会更胜一筹。
记者 | 李如嘉修改 | 殷宴1本年新年,国内压抑了三年的游览需求正在加快得到开释,尤其是疫情期间阻滞的长线游,近期的复苏气势分外强烈。据携程数据,到1月5日,新年期间游览产品的预定量同比上一年上涨4...